在美国层出不穷的警察暴力行为中，蒂尔·尼科尔斯 (Tire Nichols) 不是第一起，也不会是最后一起。在国内媒体的报道中，这仅仅是因为警察权力的过大与人权的不彰。

事实上，每一起警察的暴力犯罪在在揭露之后，人们先是愤怒，然后是不解和困惑，就如警察局长塞雷琳·戴维斯（Cerelyn Davis）表示，警察的行为是“基本人性的丧失”——但这些警察也常常都是好父亲、好儿子、好警察。

是什么造成了这一切？

NYT早报的这篇通讯也许洞悉了一个很重要的原因，以暴制暴的稻草人策略，将精英部队投入“热点”区域，通过展示强硬手段来达到威慑犯罪，不可避免的将暴力置于普通人身上。

而对这个策略的深信不疑，又促使警察队伍内的彼此包庇，平常的违法行为不能得到及时制止和纠正，就必然带来不受约束的权力。

以下引文来自NYT The Morning——

孟菲斯的蝎子是最新受到审查的特种警察部队。

2021 年孟菲斯警察局的蝎子部队。孟菲斯警察局，来自路透社

有罪不罚文化

因蒂尔·尼科尔斯 (Tire Nichols) 之死而被起诉的孟菲斯警察隶属于名为“蝎子”(Scorpion) 的精英部队，该部队旨在打击高犯罪率社区。警官们停下来殴打尼科尔斯时的行为表明，该小组的工作可能而且确实会出错。

特殊执法部门工作不力的故事在美国尤为常见。在巴尔的摩，枪支追查工作组的成员抢走了居民的现金、毒品和珠宝。到 2010 年联邦官员调查新奥尔良警察局时，居民们认为其特殊部门腐败且残暴。在洛杉矶，1990 年代的“特别调查组”卷入了多起致命枪战。还有更多的例子。

警察部门建立这些小分队的初衷是好的：解决真正的犯罪问题。但它们在实施方面存在不足——受到领导不力、基准错误或有罪不罚文化的影响。

今天的时事通讯将解释上周孟菲斯官员解散的 Scorpion 如何融入美国执法部门的更广泛模式，即出于善意打击犯罪而不是导致滥用职权。

好主意

孟菲斯警察局 于 2021 年底成立了 Scorpion 部门，负责执行官方所说的“热点”警务工作。

对于本通讯的普通读者来说，这个词可能听起来很熟悉。这个想法是将警察资源集中在高犯罪率的社区或城市街区，甚至是人（例如惯犯）。他们还可以将特定犯罪归零，例如枪击或贩毒。

这个词很宽泛，随着时间的推移，美国几乎每个大城市的警察部门都表示正在以某种方式关注热点。研究发现，如果实施得当，该策略可以减少犯罪，而不会简单地将其转移到其他地区。

但这三个词很重要：正确完成。“当人们使用‘热点警务’一词时，这可能意味着很多不同的事情，”纽约大学公共安全研究员安娜哈维说。

许多部门忽视了这一概念的重要原则，有时会导致滥用。例如，调查布伦娜·泰勒前男友的肯塔基州路易斯维尔警察局也采用了热点模式。（2020 年，警察在泰勒的家中开枪打死了她。）

在一些热点地区，警察只是想让人们知道他们的存在——以产生一种稻草人效应，因为人们不太可能在警察面前犯罪。在其他情况下，警察会通过尽可能多的拦截和逮捕来积极执法。典型的热点警务需要在最大限度地威慑警官的存在和最大限度地减少骚扰、阻止和逮捕更多人的社会成本之间采取平衡行动。

科尔比学院研究警察的社会学家尼尔格罗斯说：“你可以以一种超级激进的方式进行热点警务，或者你可以以一种更加尊重他人的方式进行。”

有缺陷的实施

那么孟菲斯出了什么问题呢？专家说，官员们似乎强调了错误的事情。

警方官员将 Scorpion 部署到该市最动荡的街区——“热点”——以打击各种犯罪行为，如鲁莽驾驶或枪击，甚至对轻微违法行为也采取惩罚性策略。

市政府官员称赞 Scorpion 的逮捕人数很高，有效地鼓励了侵略性策略。酋长 Cerelyn Davis 称赞了这种做法，主张“对强硬的人强硬”。（专家说，官员们本可以强调其他目标，例如降低特定社区的犯罪率，以帮助官员们关注结果而不是对抗性方法。）

Harvey 说：“这是指挥人员实施的热点警务版本与研究证据所说的最佳版本不一致。”

该单位似乎也被有罪不罚的文化所俘获。想想看，至少有一些殴打尼科尔斯的警官戴着摄像头记录他们的行为。密苏里大学犯罪学家理查德·罗森菲尔德说，他们对尼科尔斯拳打脚踢的事实表明，他们认为自己凌驾于法律之上，可以逍遥法外。路易斯。

这是美国警察部门的普遍现象：基于证据的政策在执行过程中可能会分崩离析。研究人员可以呼吁制定针对特定地点和人员的执法策略，并尽量减少社会成本。但是，如果这些想法被一种重视强硬和积极行动的文化或领导风格所过滤，它们可能会导致滥用。

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记录显示，四名因尼科尔斯之死而被指控的警官此前曾受到过纪律处分，其中包括两名未报告在逮捕期间使用武力的警官。

尼科尔斯的家人和更广泛的社区将在今天的葬礼上哀悼他。